关于加强施工现场重大危险源安全监督的通知
各项目监理部：
近几个月来，全国工程建设领域安全事故频发，如2017年5月14日9时30分许，山西省太原市万科广场工地一台塔吊在安装过程中发生倒塌，造成3名施工人员死亡；又如2017年6月2日18时10分左右，重庆市大渡口区“幸福华庭”公租房项目配套学校及幼儿园工程在人工挖孔桩施工过程中发生中毒事故，造成3名施工人员死亡。以上案例相信只是诸多安全事故之冰山一角，但却又足以敲响项目监理安全监督的警钟，作为项目监理部组成人员，我们每个人都应紧绷安全准绳，加强对施工现场重大危险源的安全监督。
项目监理部应做到以下安全监督要求：
1、眼到、心到：安全隐患涉及工序多，种类多，项目监理人员不仅要熟悉各种重大危险源的种类、所涉及的工序，还应熟悉对应安全操作规程、相关规范等，即能“眼到、心到”，才能第一时间发现安全隐患，及时要求施工单位整改安全隐患，从而杜绝安全事故的发生。
2、加强安全监督力度：对施工单位安全进行监督本就是一项时段长、范围广的专项工作，并不是只在日常巡查工作中的“顺带一笔”，所以我们监理部人员要加强安全监督力度，达到“隐患在，人就在，整改就在”的“三在”要求。
3、强化信息报送：各项目监理部应定期对施工现场组织进行安全专项检查，排查安全隐患，督促施工单位进行整改，复查整改结果，并将检查、整改情况进行影像、纸质资料留底归档；对于口头提出整改要求但施工单位拒不整改的应发监理通知单，对仍不整改的应上报上级主管部门。
特此通知。
附件：工程项目重大危险源安全监督一览表
四川俊成工程项目管理咨询有限公司
二〇一七年七月三十一日
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分部分项工程/作业活动 |
重大危险源编号 |
重大危险源名称 |
可能导致事故 |
监督措施 |
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深基坑工程 |
A-1 |
超过5m深基坑施工方案未组织专家论证审查 |
坍塌 |
学习规定、落实责任、审查方案 |
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A-2 |
基坑支护、降水分包单位无资质施工 |
坍塌 |
查验是否具备对应资质、严格监管 |
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A-3 |
地下管线不明(水管、燃气管、光缆等) |
泄露、坍塌、爆炸 |
复核勘探资料、要求施工方探明位置后再行施工 |
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A-4 |
未按安全要求设置边坡 |
坍塌 |
审查专项方案、是否严格交底、要求重新放坡 |
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A-5 |
特殊支护做法严重不符合设计方案 |
坍塌 |
审查专项方案，要求整改 |
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A-6 |
降水措施达不到方案要求 |
坍塌 |
查找并分析原因、加强观测 |
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A-7 |
未进行位移或沉降观测 |
坍塌 |
落实责任主体、严格按方案检查 |
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高大模板工程 |
B-1 |
超高、超重、超跨支撑体系专项施工方案未组织专家论证审查 |
坍塌 |
不得允许擅自施工，按规定按程序 |
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B-2 |
支撑体系杆件构造及尺寸不符合方案规定 |
坍塌 |
审查方案，勒令更换 |
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B-3 |
作业前未进行交底 |
坍塌 |
明确责任、规定程序 |
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B-4 |
浇注砼前未组织验收 |
坍塌 |
明确责任、规定程序 |
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脚手架工程 |
C-1 |
超高脚手架专项施工方案未组织专家论证审查 |
坍塌 |
不得同意进行搭设，按规定按程序要求 |
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C-2 |
悬挑架悬挑梁安装不符合设计要求、立杆底部固定不牢 |
坍塌 |
审查专项方案、交底资料勒令加固整改 |
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C-3 |
附着式脚升降手架产品未经鉴定、无设计计算书或未经审批 |
坍塌 |
审查专项方案、产品源头控制、明确程序 |
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C-4 |
架体与建筑物拉结严重缺少或拉结不牢固 |
坍塌 |
严格验收程序、按方案加固 |
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C-5 |
杆件构造及尺寸严重不符合方案规定 |
坍塌 |
严格验收程序、按方案加固 |
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C-6 |
不进行交底和验收 |
坍塌 |
明确责任、规定程序 |
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C-7 |
卸料平台超过限定荷载 |
坍塌或高处坠落 |
检查交底资料和监管悬挂限载标识牌等 |
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塔机安装与拆卸 |
D-1 |
安拆方案未经审批 |
倒塌 |
落实安拆人员责任制度、规定程序 |
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D-2 |
安拆单位无资质、人员无证上岗 |
倒塌 |
清退出场 |
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D-3 |
基础承载力不符合要求 |
倾覆 |
复核设计验算、加固地基 |
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D-4 |
基础位置设置不符合安全要求 |
倾覆 |
要求施工方重新选择合适位置 |
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D-5 |
安装、拆卸、顶升不按规程施工 |
倒塌 |
按专项方案执行、加强监管 |
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D-6 |
超高、超重、力矩、回转、变幅等安全限位装置不全、失效 |
倾覆或起重伤害 |
要求施工方落实班前检查，并留底检查资料 |
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D-7 |
起重钢丝绳或吊索磨损、断丝超标 |
物体打击 |
落实班前检查、磨损严重，断丝超标的要求进行更换 |
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塔机使用 |
D-8 |
操作司机、司索工无证上岗 |
倾覆或起重伤害 |
严格监管、不符合要求人员应清退 |
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D-9 |
未经检测验收投入使用 |
倒塌 |
落实责任制度、明确验收程序 |
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D-10 |
未定期进行维修保养、带病运转 |
倾覆或起重伤害 |
明确维修保养责任、要求制定维修保养制度 |
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施工电梯 |
E-1 |
安拆方案未经审批 |
冒顶或坠落 |
暂停作业，按规定按程序审批通过方可作业 |
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E-2 |
安拆单位无资质、人员无证上岗 |
冒顶或坠落 |
选择具备资质单位、人员、严格监管 |
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E-3 |
安装、拆卸、顶升不按规程施工 |
冒顶或坠落 |
审查是否按专项方案作业、检查交底和加强监管 |
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E-4 |
上限位、极限限位装置不全、失效 |
冒顶 |
检测验收、检查施工方班前检查资料 |
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E-5 |
防坠安全器失效或过期未检定 |
梯笼坠落 |
日常检查，失效、过期应进行更换或重新检定 |
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E-6 |
梯笼内人员或材料超载 |
梯笼坠落 |
加强监管、要求悬挂限载标识牌 |
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E-7 |
未经检测验收投入使用 |
冒顶或坠落 |
勒令停止作业 |
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E-8 |
不能定期进行维修保养、带病运转的 |
冒顶或坠落 |
明确维修保养责任、检查是否按维修保养制度执行 |
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E-9 |
操作司机无证上岗 |
冒顶或坠落 |
清退，换符合要求人员进行操作 |
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物料提升机 |
F-1 |
附墙拉结不符合规定要求 |
倾覆或起重伤害 |
按验收规程、方案执行 |
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F-2 |
起重钢丝绳磨损、断丝超标 |
吊盘坠落 |
日常检查、检查施工方班前检查资料以及更换 |
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F-3 |
作业人员违章乘坐吊篮上下 |
高处坠落 |
严格交底和监管、加强教育 |
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F-4 |
上限位、超重装置、停层装置、防坠安全装置不齐或失效 |
冒顶或坠落 |
日常检查、核查班前检查资料，暂停作业 |
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临时用电作业 |
G-1 |
未形成TN-S保护接零系统 |
触电 |
按规范、审批后的专项方案执行 |
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G-2 |
高压线与作业面小于安全距离 |
电击 |
审查专项方案、隔离防护 |
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G-3 |
无漏电保护器或保护器失灵 |
触电 |
要求进行更换与加设 |
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施工现场防火作业 |
H-1 |
电焊工无证、电焊作业无防火措施 |
重大火灾 |
要求配置合格人员、严格交底、配备灭火器材和水源 |
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H-2 |
外墙外保温作业无防火措施 |
重大火灾 |
落实责任制度、严格交底、配备灭火器材、现场监管 |
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H-3 |
易燃易爆物品未隔离存放和防火措施 |
火灾或爆炸 |
严格交底、配备灭火器材、配置专管人员 |
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H-4 |
民工宿舍使用大功率电器 |
重大火灾 |
采用限荷装置、日常检查、安全教育 |
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H-5 |
未履行动火审批程序和现场动火无管理人员监护 |
重大火灾 |
落实责任、规定程序、作业时间内要求专人监护 |
